The Conseil économique, social et environnemental régional : an assembly of dialogue between organised interests in the Région
Le Conseil Economique, Social et Environnemental Régional : Assemblée du dialogue des intérêts organisés dans la Région
Résumé
This dissertation on the Economic, Social and Environmental Regional Councils (Conseils économiques, sociaux et environnementaux régionaux, or CESER) aims at addressing the question of how such assemblies can operate the intermediation of different institutional universes within the regional public space. Such consultative socio-occupational assemblies constitute an area where transversal exchanges between policy-makers
and interest groups representatives from contrasting universes are realized, through the collective elaboration of opinions and reports destined to
represent the interest and to produce expertise on the public problems of the regional government. In addition to its formal, yet limited, role of
consulting socio-economic interests as part of the decision-making process of the Conseil regional, the CESER plays a role in structuring and
institutionalizing the interest groups at the regional level, and in disseminating the shared representations that result from its deliberations.
La thèse porte sur le fonctionnement et les outputs d’institutions « faibles », à partir du cas d’organisations relativement délaissées par la recherche en science politique : les Conseils Economiques, Sociaux et Environnementaux régionaux. Elle entend dépasser le constat de la faiblesse des processus d’institutionnalisation et de l’influence limitée de ce type d’assemblée, et répondre à la question des modalités par lesquelles ces assemblées opèrent une intermédiation entre les différents univers institutionnels de ses conseillers. Pour cela, elle mobilise des méthodes mixtes, combinant analyses statistiques et une étude de cas monographique de la mandature 2007-2013 du CESER Aquitaine.
Ces assemblées socioprofessionnelles consultatives y sont conçues comme un espace d’échanges transversaux entre des responsables politiques régionaux et des représentants de groupes d’intérêt venus d’univers très variés, opérés par la production d’une expertise sur les
problèmes publics de la Région. On retiendra trois résultats principaux de ce travail : tout d’abord, les dynamiques de légitimation de ces organisations résultent de négociations successives et permanentes avec le Conseil régional, et dépendent donc fortement des styles
politiques des Régions. Ensuite, que la représentativité de ses conseillers non-élus repose sur des capacités individuelles et collectives à incarner des rôles contrastés, selon que prime une stricte représentation des intérêts catégoriels ou une activité de médiation entre ces intérêts. Enfin, les CESER donnent à voir une pratique originale de la délibération, axée sur l’écriture collective de rapport d’expertise, qui contribue à la construction de représentations partagées et à la légitimation de l’institution.
Mots clés
civil society representation
interest territorialisation
Regional government
civil society representation
Conseil économique
social et environnemental régional
représentation des intérêts
intermédiaires en politique
société civile
Région
sociologie de l'expertise
logiques délibératives
Conseil économique
social et environnemental régional
représentation des intérêts
intermédiaires en politique
société civile
Région
logiques délibératives
Domaines
Science politique
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