La accountability en la era de los mercados universitarios : transformaciones de la rendición de cuentas en la educación superior colombiana

L'accountability dans l'ère des marchés universitaires: transformations de la reddition de comptes dans l'enseignement supérieur colombien

Juan Felipe Duque (1)

1 PACTE - Pacte, Laboratoire de sciences sociales

Desde mediados de los años 1980, las demandas crecientes por una mayor accountability han sido una constante en las reformas de la administración pública. Con el auge del New Public Management, la polifacética noción de rendición de cuentas se ha convertido en una verdadera tendencia tanto en las agendas de políticos y funcionarios públicos como en la investigación en ciencias sociales y humanas. La educación superior no ha sido ajena a esta tendencia, y es actualmente objeto de expectativas potencialmente contradictorias: de un lugar de desarrollo de conocimiento no sujeto a funciones de rentabilidad a un semillero de ideas innovadoras al servicio de la industria y del comercio; de un espacio de construcción de consciencias críticas a una fábrica de producción de "capital humano". A la vez instituciones de estudio y de (re)producción de prácticas culturales así como eslabones de las políticas económicas, las universidades contemporáneas enfrentan el reto de darle respuesta a demandas diversas provenientes del mercado, del Estado y, más ampliamente, de la sociedad. En este contexto, la cuestión de la rendición de cuentas cobra gran importancia puesto que permite analizar el manejo que se la da a dichas demandas: ¿rendir cuentas a quién, sobre qué y por cuáles medios? La presente comunicación buscará brindar algunos elementos de respuesta a la pregunta anterior a través del análisis de las transformaciones recientes de la rendición de cuentas en la educación superior en Colombia. En primer lugar, presentaremos la definición escogida de la accountability sobre la cual articularemos nuestro análisis. En segundo lugar, caracterizaremos el modelo de rendición de cuentas que estuvo vigente hasta la progresiva mercadización del sector iniciada durante los años ochenta; en línea con la reforma de Córdoba de 1918, dicho modelo estuvo orientado a alcanzar los principios de cogobierno y autonomía institucional en un contexto político e institucional que, por el contrario, propició una fuerte intervención estatal. En tercer y último lugar, con base en entrevistas semiestructuradas y documentos oficiales analizados en el marco de una investigación doctoral en curso, mostraremos que los dos mecanismos centrales del sistema colombiano de aseguramiento de la calidad, a saber la autorización y la acreditación, constituyen la piedra angular del nuevo modelo de rendición de cuentas de un mercado universitario caracterizado por una gran participación del sector privado.

Mots clés: Educación superior; accountability; rendición de cuentas; aseguramiento de la calidad; Colombia; Accountability; Rendición de cuentas; Aseguramiento de la calidad

Domaines: Education; Sciences de l'Homme et Société

Juan Felipe Duque. La accountability en la era de los mercados universitarios : transformaciones de la rendición de cuentas en la educación superior colombiana. Jornada de los Jóvenes Americanistas 2019: "Políticas económicas y culturales en América latina: entre participación, margen y transgresión", Instituto Francés de Estudios Andinos; Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos; Casa de Velázquez, May 2019, Madrid, España. ⟨hal-02950891⟩