Planning the development projects in an uncertain context. The case of High Speed Line Bretagne Pays de Loire and the joint development zone (ZAC) Eurorennes
Planifier les projets d’aménagement dans un contexte incertain : le cas de la LGV Bretagne Pays de Loire et de la ZAC Eurorennes
Résumé
Planning faces up to an uncertain context which can causes social, political, financial, institutional risk, etc., for projects planning and projects design. The article shows the risks these projects faced up on the basis of the analysis of the decision making process of two case studies (HSL Bretagne Pays de Loire and ZAC Eurorennes). These risks can be linked to a particular conjuncture or built by actors during the decision making process. The article analyses the formal or informal practices to reduce or avoid the risks or their consequences. The article shows then that the actors can create uncertainties and use it to become major actors in the decision making process. These practices can allow them to control better a planning process faced up to numerous risks.
La planification des projets d’aménagement s’inscrit dans un contexte incertain qui peut occasionner des risques sociaux, politiques, financiers, réglementaires, etc. À partir de l’analyse du processus de décision de la LGV Bretagne Pays de Loire et de la ZAC Eurorennes, l’article montre à quels risques ces deux projets ont été confrontés. Ces risques peuvent être liés à une conjoncture particulière ou construits par des acteurs lors du processus de décision. L’article analyse dans un premier temps les pratiques formelles et informelles des acteurs pour réduire ou éviter les risques et leurs conséquences. L’article montre ensuite comment les acteurs peuvent aussi créer de l’incertitude et l’utiliser pour renforcer leur poids dans le processus de décision. Ces pratiques peuvent leur permettre de maîtriser pour un temps un processus de planification confronté à de nombreux risques.