Les visions et référentiels des politiques de développement territorial dans l’arganeraie : retour sur 10 ans d’initiatives et de projets

Jean-Paul Dubeuf (1) , Said Boujrouf , Bruno Romagny (2, 3) , Mohamed Alifriqui

1 LRDE - Laboratoire de Recherches sur le Développement de l'Elevage
2 IRD [Bolivie] - Institut de Recherche pour le Développement
3 LPED - Laboratoire Population-Environnement-Développement

The argane tree area is a part of the hinterlands of the Mediterranean Basin and new public interventions have been implemented to enhance local “terroir” products and patrimonial approaches as a lever of development and innovation. Within a partnership research project the support project devices promoted by the Pillar II of the Green Morocco Plan in the argane tree area have been studied. The analysis of project documents, participation reports during workshops and interviews with the diversity of actors enables to question the objectives of these policies, and identify their world visions. By a cognitive approach of public policies, their connection with the local situations realties, the expectations of local societies the expectations of local societies and the conditions of implementation of these projects are discussed. We show that the “competitiveness” paradigm is the dominant one with performance logics, professionalization, specialization applied mimetically from imported models from Europe. For instance, the Official Signs of Quality (PDO-GPI) have been decided “top – down” and the appropriation by the local take – holders is questioned because they are not related to the consumers habits and market requirements and ignoring often the complexity of productions systems in the argane tree area, characterized by pluri-activity for centuries. Besides these projects are often disconnected with the expectations of many local actors dominated by short-term survival issues. Participative initiatives are often formal and to reduce this disconnection, strengthening of human capacities and education could favor new organizational capabilities, overtake opportunism and facilitate emerging new projects designed by local actord and more articulated to their expectations and needs.

Les zones d’arrière-pays des pays du pourtour méditerranéen auxquelles appartient l’arganeraie ont donné lieu à de nouvelles formes d’interventions publiques généralement basées sur la valorisation des produits de terroir et des ressources patrimoniales, Dans le cadre d’un projet de recherches partenarial, les dispositifs de soutien en faveur de l’arganeraie notamment via le Pillier II du Plan Maroc Vert sont étudiés. L’analyse de documents programmatiques, d’observations participantes, et d’entretiens avec les différentes catégories d’acteurs permet d’éclairer les objectifs de ces politiques et les visions du monde qu’elles portent. Par une approche cognitive des politiques publiques, leurs connexions avec les réalités et les attentes des sociétés locales sont discutées en termes de mise en œuvre. Il ressort que les objectifs de compétitivité restent leur paradigme dominant par lequel prévalent les logiques de compétitivité et les exigences de professionnalisation et de spécialisation de manière mimétique par rapport au modèle dominant en Europe. Par exemple, l’appropriation des signes de qualité, décidée de manière descendance semble peu effective et ne pas correspondre aux besoins des marchés locaux. Ce faisant, en ne prenant pas en compte la complexité des systèmes de production locaux de l’arganeraie, espace multiséculaire de pluri-activité, ils ignorent souvent les enjeux de survie à court terme auxquels sont confrontés de nombreux acteurs locaux. Les dispositifs participatifs restent formels, et pour remédier à cette déconnexion, un renforcement plus appuyé des capacités humaines et la formation pourrait générer de nouvelles aptitudes organisationnelles, permettre de dépasser les effets d’opportunisme et favoriser l’émergence de projets issus des acteurs locaux, donc mieux articulés avec leurs attentes.

Mots clés: Politique publique; Arganeraie; Plan Maroc Vert; Développement territorial; public policy; governance

Mots clés: développement territorial; politique publique; gouvernance; patrimonialisation

Domaines: Sciences du Vivant [q-bio]

Jean-Paul Dubeuf, Said Boujrouf, Bruno Romagny, Mohamed Alifriqui. Les visions et référentiels des politiques de développement territorial dans l’arganeraie : retour sur 10 ans d’initiatives et de projets. 5. Congrès International sur l'Arganier, Agence Nationale pour le Développement des Zones Oasiennes et de l'Arganier (ANDZOA)., Dec 2019, Agadir, Maroc. 580 p. ⟨hal-02492369⟩