Dynamique d'organisation des ruraux en Afrique et renforcement des capacités pour l'élaboration des politiques publiques

Denis Pesche (1)

1 UPR Politiques et marchés - Actions collectives, politiques et marchés

Ce document écrit est le synopsis d'une intervention dans le cadre du séminaire de recherche CERI, Coordination Sud, CIRAD et GEMDEV. Comme support d'une intervention orale, il est assez synthétique et en partie inachevé. On soulignera aussi le statut particulier de ce papier qui élabore des pistes de recherche sur la base d'une expérience professionnelle de plus de 12 ans en tant qu'observateur et « accompagnateur » de certaines organisations en Afrique de l'ouest. Il ne présente donc pas des résultats de recherche mais plutôt un essai de problématisation des liens entre dynamique d'organisation des ruraux et l'élaboration des politiques publiques. Cette intervention propose un cadre d'analyse de la dynamique d'organisation des ruraux 2 en Afrique subsaharienne francophone et suggère quelques pistes sur les modalités d'appui à ces organisations pour renforcer leurs capacités à participer à l'élaboration des politiques publiques. La synthèse des débats du séminaire du 7 juin 2005 se concluait sur une interrogation autour de la « nécessaire amélioration de la gouvernance des agriculteurs aux plans national et international ». Cette communication vise à alimenter le débat autour de ce défi central. Si on considère des mécanismes de lutte contre l'instabilité des prix et le dumping comme des composantes de politiques publiques plus large, force est de constater que ces politiques, pour l'Afrique subsaharienne, restent encore largement à inventer. Le profil actuel des politiques agricoles et rurales tel qu'il se dessine dans plusieurs pays africains et à des échelles supérieures (UEMOA, CEDEAO) s'inscrivent le plus souvent dans le référentiel de marché et s'alignent sur le discours dominant d'une libéralisation annoncée comme nécessairement positive pour l'accomplissement des objectifs du millénaire. Dans le contexte de l'Afrique subsaharienne, parler du rôle des OP au regard de cet objectif de « Se protéger contre le dumping et l'instabilité », c'est évoquer une histoire très récente qui prend la forme de l'émergence d'une capacité d'interpellation des producteurs africains à l'échelle internationale. Fort de ce constat, il peut être utile : De s'interroger sur la nature et la consistance de la dynamique d'organisation des ruraux en Afrique subsaharienne D'en tirer des enseignements face aux enjeux de l'influence des OP dans l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques et pour les appuis qui leur sont apportés ou proposés dans ce domaine. 1 Sociologue à l'Unité Propre de Recherche ARENA (Action collective, marchés et rénovation des politiques publique), [e-mail]. 2 Pour une facilité de langage, nous utiliseront, dans la suite du texte, le sigle OP (organisations de producteurs ou organisations paysannes), volontairement large et polysémique pour évoquer le mouvement de structuration des ruraux en Afrique subsaharienne et les organisations qui le constitue.

Domaines: Sociologie

Denis Pesche. Dynamique d'organisation des ruraux en Afrique et renforcement des capacités pour l'élaboration des politiques publiques. Séminaire de recherche sur la régulation des marchés agricoles internationaux CERI, Coordination Sud, CIRAD et GEMDEV, 2005, Paris, France. ⟨hal-01699150⟩