Les conflits d'usage du cadre de vie dans les espaces ruraux et la décision publique locale : éléments pour une analyse économique

P. Jeanneaux (1) , P. Perrier Cornet (2)

1 UMR METAFORT - Mutations des activités des espaces et des formes d'organisation dans les territoires ruraux
2 UMR MOISA - Marchés, Organisations, Institutions et Stratégies d'Acteurs

Les conflits d'usage sont de bons indicateurs de la montée en puissance des usages résidentiels dans les campagnes et des tensions de ceux-ci avec d'autres usages. Ils sont aussi révélateurs de la difficulté des décideurs publics locaux à organiser sans heurts les usages des ressources environnementales communes. Cet article propose un cadre d'analyse de ces conflits qui s'appuie sur les deux notions d'externalité technologique et d'externalité politique. Ce cadre est mis en ½uvre dans une étude empirique réalisée sur l'ensemble d'un département français -le Puy de Dôme-, à partir de deux sources de données : le dépouillement de la presse quotidienne régionale et celui des jugements du tribunal administratif. Nos observations mettent principalement en évidence : i) la diversité des cas de figure dans les conflits d'usage résidentiels, ii) le rôle des autorités publiques locales dans la grande majorité des conflits, émettrices d'effets externes politiques et/ou d'effets externes technologiques, iii) les stratégies de prise de parole des perdants des choix publics pour infléchir la décision publique locale, plutôt que la recherche de compensations monétaires ou que l'exit. / Land-use conflicts reveal the contemporary evolution of rural areas, and specifically the rise of the rural living environment and its confrontation with the other functions of the countryside. They are interesting to understand the situations where local public choice cannot satisfy everyone when local authorities organize common resource uses. This paper provides a framework of these conflicts based on the two concepts of technological and political externalities. This framework is implemented in an empirical study, focussing on a French administrative division called Puy-de-Dôme: one sourcing from a local daily newspaper, and the other one from the administrative court. Our research showed i) the diversity of land-use conflicts concerning the rural living environment, ii) the role of local authorities in a large part of conflicts, due to their technological or political negative external effects iii) the way people speak out to influence local public decision, rather than seeking monetary compensation or exit ways.

Mots clés: CADRE DE VIE; CADRE DE VIE RESIDENTIEL; CHOIX PUBLIC LOCAL; ESPACE RURAL; POLITIQUE PUBLIQUE; CONFLIT D'USAGE; EXTERNALITE

Domaines: Environnement et Société

P. Jeanneaux, P. Perrier Cornet. Les conflits d'usage du cadre de vie dans les espaces ruraux et la décision publique locale : éléments pour une analyse économique. Economie Rurale, 2008, 306, p. 39 - p. 54. ⟨hal-00516905⟩