The European cohesion policy and spatial planning in Italy. The case of the Campania region
La politique de cohésion européenne et l'aménagement du territoire en Italie. L'exemple de la région Campanie
Résumé
Partant du postulat qu’il existe un processus d’européanisation des politiques d’aménagement
du territoire en Europe, dans un contexte politique de décentralisation des compétences vers
l’échelle régionale et à un moindre degré l’échelon local, cette thèse interroge, sous les angles
financiers, de la territorialisation, des contenus des politiques et des acteurs institutionnels, les
liens entre la politique européenne de cohésion et les politiques nationale, régionale et locale en
région Campanie. À travers les exemples pris du métro régional de Naples et de la régénération
urbaine de l’ex-friche industrielle de Bagnoli, il s’agit de questionner l’idée de continuité ou de
« rupture » évoquée par les acteurs institutionnels régionaux et nationaux dans la réalisation des
politiques d’aménagement du territoire depuis la fin des années 1990. Notre approche, qui se
veut diachronique, se propose de comprendre comment la politique de cohésion constitue
aujourd'hui à la fois un élément structurant des politiques d'aménagement du territoire, dans
lesquelles les orientations de Lisbonne et Göteborg deviennent des critères privilégiés pour
l'obtention des fonds et un axe autour duquel se reconstruit le jeu des acteurs locaux et
régionaux.
Partendo dal presupposto che vi sia un processo di europeizzazione delle politiche di
pianificazione territoriale in Europa, in un contesto politico di decentramento verso i poteri
regionali e, in misura minore locali, questa tesi esamina, sotto il profilo finanziario, territoriale,
politico e istituzionale, i legami tra la politica di coesione e le politiche nazionale, regionale e
locale nella regione Campania. Attraverso esempi tratti dalla metropolitana di Napoli e la
riqualificazione urbana dell’ ex-area industriale dismessa di Bagnoli, metteremo in discussione
l'idea di una continuità o una "rottura", chiamata in causa dalle istituzioni nazionali e regionali,
nell’attuazione delle politiche di pianificazione dalla fine dei anni noventa. Il nostro approccio
diacronico si propone di capire come la politica di coesione sia oggi un elemento strutturale
delle politiche di sviluppo del territorio, nelle quali gli orientamenti di Lisbona e Göteborg
diventano criteri essenziali per ottenere fondi e un asse attorno al quale si ricostruisce il gioco
dei soggetti locali e regionali.
Domaines
Géographie
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