Ancrage territorial du modèle contractuel rizicole sénégalais : une perspective géographique et relationnelle

Jean Marie Toure (1, 2, 3, 4) , Pascal Chevalier (2) , Jérémy Bourgoin (4, 5)

1 UMR ART-Dev - Acteurs, Ressources et Territoires dans le Développement
2 LAGAM - Laboratoire de Géographie et d'Aménagement de Montpellier
3 UMR Innovation - Innovation et Développement dans l'Agriculture et l'Alimentation
4 UMR TETIS - Territoires, Environnement, Télédétection et Information Spatiale
5 Cirad-ES - Département Environnements et Sociétés

To meet the challenges of African agriculture, particularly food self-sufficiency, job creation and wealth, the agricultural contract model is being promoted by some governments and international donors in the framework of a performative discourse on the virtues of partnerships between agro-industries and producers. However, agricultural contracts give rise to contradictory interpretations. Some see it as a model that would have spillover effects on the rural economy, while others see it as a strategy of predation of agricultural resources, which is harmful to local communities. On both sides, analyses remain focused on ethical and sometimes ideological issues. The operating conditions of the contracts and their impacts in terms of development are little addressed. Our contribution, based on sociological surveys conducted in Senegal, aims at objectively characterizing the forms of interaction (positive or negative) between agricultural contracts and the development of the territories where the rice sector is located. On the basis of these issues of articulation between agricultural development and territorial development, we are proposing a methodological approach to carry out this type.of diagnosis. At the scale of the regions dominated by rice growing, we highlight that the territorial trajectories are contrasted in relation to the interaction between the agricultural model and territorial development. This diagnosis is interpreted through the knowledge of the systems of actors, in particular with the help of two indicators, namely centrality, which gives an indication of the issues of territorial governance, and the density of social relations, which provides information on the importance of the agricultural contract in relation to other modes of relationship building. With regard to the insertion of agricultural contracts, the structure of the networks of actors makes it possible to identify a centralized mode of governance at the level of the national agricultural bank and a few agro-industrial enterprises. Nevertheless, informal relationships and traditional local structures (families, friends, neighbors) persist and function in parallel with the agricultural contract, calling into question the political discourse regarding the transformative potential of agricultural contracts.

Pour relever les défis de l’agriculture africaine, notamment de l’autosuffisance alimentaire, de la création d’emploi et de richesse, le modèle du contrat agricole est promu par certains États et bailleurs de fonds internationaux dans le cadre d’un discours performatif sur les vertus des partenariats entre agro-industries et producteurs. Toutefois, les contrats agricoles suscitent des interprétations contradictoires. Les uns en font un modèle qui aurait des effets d’entraînement sur l’économie rurale, tandis que les autres y voient des stratégies de prédation des ressources agricoles, qui sont néfastes pour les communautés locales. D’un côté comme de l’autre, les analyses restent centrées sur des questions éthiques et parfois idéologiques. Les conditions de fonctionnement des contrats et leurs impacts en termes de développement sont peu abordés. Notre contribution, basée sur des enquêtes sociologiques menées au Sénégal, vise à caractériser objectivement les formes d’interaction (positive ou négative) entre contrats agricoles et développement des territoires qui abritent une filière rizicole. C’est à partir de ces enjeux de croisement entre développement agricole et développement territorial que nous développons une démarche méthodologique permettant de réaliser ce type de diagnostic. À l’échelle des régions dominées par la riziculture, nous mettons en exergue des trajectoires territoriales contrastées par rapport à l’interaction entre modèle agricole et développement territorial. Ce diagnostic est interprété par la connaissance des systèmes d’acteurs, notamment à l’aide de deux indicateurs, à savoir : la centralité, qui donne une indication sur les questions de gouvernance territoriale, et la densité des liens, qui renseigne sur l’importance du contrat agricole par rapport à d’autres modes de mise en relation. Concernant l’insertion des contrats agricoles, la structure des réseaux d’acteurs permet d’identifier un mode de gouvernance centralisé autour de la banque agricole nationale et de quelques industriels. Mais on note aussi une persistance des rapports informels et des structures communautaires (familles, amis, voisins) qui fonctionnent en parallèle du contrat agricole et qui remettent en cause le discours politique par rapport au potentiel transformateur des contrats agricoles.

Mots clés: Sénégal; filière agricole; Agriculture contractuelle; Gouvernance agricole; Riz

Domaines: Géographie

Jean Marie Toure, Pascal Chevalier, Jérémy Bourgoin. Ancrage territorial du modèle contractuel rizicole sénégalais : une perspective géographique et relationnelle. Cahiers Agricultures, 2021, 30 (48), 9 p. ⟨10.1051/cagri/2021034⟩. ⟨hal-03517925⟩