Public policy for the care of young children in situations of converti. Teachings and reflection drawn from the international literature
Politiques publiques d'accueil de la petite enfance en situation de pauvreté
Résumé
This article is based on a report concerning the state of knowledge of “Social care of young children aged below three in situations of poverty” submitted to the French national family allowance fund in May 2020. The present purpose was to address the question of what public policy should be implemented, for social care in childhood, to alleviate the situations of poverty experienced by very young children. Drawing on a baseline study composed of a literature review of national and international research, three alternatives commonly put forward in French public debate are questioned: Which is preferable, a universal policy or a targeted one? Or can a middle way, as a “proportioned universality”, be envisioned? And which is better, investing in structures or developing personal allowances?
Cet article est issu d’un rapport portant sur un état des savoirs sur l’Accueil dans les structures petites enfance des enfants de moins de trois ans en situation de pauvreté remis à la Caisse nationale des Allocations familiales (Cnaf) en mai 2020. Le propos ici est de traiter les questions des politiques publiques à mettre en œuvre, en matière d’accueil de la petite enfance, pour réduire les situations de pauvreté vécues par les très jeunes enfants. Sur la base d’un état des lieux constitué d’une revue de littérature de recherches nationale et internationale, trois questions, couramment posées comme des alternatives dans le débat public français, seront développées : est-il préférable de mener une politique universelle ou alors une politique ciblée ? Subsidiairement, peut-on imaginer une voie intermédiaire qui serait une « universalité proportionnée » ? Par ailleurs, vaut-il mieux investir dans des structures ou alors développer des allocations à la personne ?