La politique de cohésion face aux enjeux de justice spatiale dans un contexte de crise européenne. Quelques réflexions sur le cas italien

Dominique Riviere (1)

1 GC (UMR_8504) - Géographie-cités

European cohesion policy can in some ways be seen as a spatial justice policy in the sense of solidarity between rich and poor regions, yet European debates often raise harshly the question of the link between solidarity and efficiency. This paper questions this policy in the context of the preparation of the 2021-27 program, which is also that of two close global crises. Using the grey literature, it is mainly based on the Italian case, emblematic of the crisis of solidarity between North and South, which questions today the ability of the European project to combine market, regional development and solidarity. Tackling cohesion in the light of the concept of spatial justice highlights the importance of issues of scale and in particular the difficult articulation between national and european policies. The evolution of the stakes (competitiveness-effectiveness vs. solidarity) and of the territorial priorities (inter-regional vs. intra-regional and urban disparities) of the cohesion policy questions its purpose even though it remains a major topic for a European project in crisis

langue : français Résumé La politique européenne de cohésion peut à certains égards être envisagée comme une politique de justice spatiale au sens de solidarité entre régions riches et pauvres, mais les débats européens posent de façon souvent rude la question de l'articulation entre solidarité et efficacité. Cet article aborde ces questions à partir du contexte de la préparation du programme 2021-27, contexte qui est aussi celui de deux crises mondiales rapprochées. A partir de sources issues de la littérature grise, il utilise principalement le cas italien, cas emblématique d'une crise de solidarité entre Nord et Sud, qui questionne aujourd'hui la capacité de cette politique à conjuguer marché, développement régional et solidarité. Aborder la politique de cohésion à la lumière de la notion de justice spatiale met en évidence l'importance des questions d'échelle et en particulier la difficile articulation entre les politiques nationales et européennes. L'évolution des enjeux (compétitivité-efficacité vs. solidarité) et des priorités territoriales (disparités interrégionales vs. intra-régionales et urbaines) de la politique de cohésion interroge sa finalité alors même que ses enjeux sont majeurs pour un projet européen en crise. mots-clés Politique européenne de cohésion, justice spatiale, inégalités inter-régionales, Italie

Mots clés: European Cohesion Policy; Spatial justice; Inter-regional inequalities; Italy; ACL; PARIS team

Mots clés: Politique européenne de cohésion; Justice spatiale; Inégalités inter-régionales; Italie

Domaines: Sciences de l'Homme et Société

Dominique Riviere. La politique de cohésion face aux enjeux de justice spatiale dans un contexte de crise européenne. Quelques réflexions sur le cas italien. L'Espace Politique, 2020, 40 (1), ⟨10.4000/espacepolitique.8202⟩. ⟨hal-03104370⟩