Le double paradoxe de la mise en place de politiques agricoles communes en Afrique. Un cas improbable de transfert de politique publique

Eve Fouilleux (1, 2) , Jean Balié (3)

1 CEPEL - Centre d'Etudes Politiques de l'Europe Latine
2 UMR MOISA - Marchés, Organisations, Institutions et Stratégies d'Acteurs
3 FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations

Common agricultural policies in Africa have emerged and multiplied in the last decade. This can be understood as resulting from specific policy transfers. The first part of the paper underlines a very high level of influence by external actors (international organisations, bilateral cooperation, NGOs) on both the nature (policy objectives, instruments) and decision processes of these policies. The second part looks at the reception of the policy transfers. Despite a very low level of implementation of the policies, some learning processes can be underlined, as regarding peasants’ organisations in particular. The emergence of these common agricultural policies have provided them with new political resources and arenas, and they are now in a better position to participate actively to the evolving contemporary debate on agricultural policies in Africa.

Cet article s’intéresse à la multiplication des projets de mise en place de politiques agricoles communes en Afrique depuis le début des années 2000, qu’il propose d’aborder comme une forme de transfert de politique publique. Il souligne tout d’abord une très forte influence extérieure dans l’émergence de ces politiques (bailleurs de fonds internationaux, coopération bilatérales, ONG), qui se manifeste tant dans leurs objectifs et instruments, que dans leurs processus d’élaboration. L’article s’intéresse ensuite à la réception de ces transferts en soulignant que malgré leur très faible niveau de mise en œuvre, les ébauches de mise en place et les débats autour des politiques agricoles communes ont favorisé des processus d’apprentissage. Les organisations paysannes en particulier en ont tiré certaines ressources politiques, qui leur permettent de participer d’autant plus activement à la réorientation actuelle des débats relatifs à l’action publique dans le domaine agricole en Afrique.

Domaines: Science politique

Eve Fouilleux, Jean Balié. Le double paradoxe de la mise en place de politiques agricoles communes en Afrique. Un cas improbable de transfert de politique publique. Pôle Sud - Revue de science politique de l'Europe méridionale, 2009, 31, pp.129-149. ⟨10.3917/psud.031.0129⟩. ⟨hal-02910105⟩