Les conditions de mise en œuvre des politiques publiques en faveur du développement des arrière-pays au Maroc : l’exemple du Pilier II du Plan Maroc Vert dans l’arganeraie et la région Souss Massa
Résumé
The purpose of this paper is to analyze the operational implementation of Pillar II of the Green Morocco plan in the Souss Massa region in the argane forest and to understand the main articulations of this policy and levers. It relies on a diversified documentation, programmatic documents and comprehensive interviews with a sample of agents in charge of the operability of projects and regional professional or associative representatives.
We highlight that this policy has led to the creation of numerous associations and cooperatives with a strong mobilization of the actors concerned. The interviews highlight the great reflexivity and capacity for critical analysis on the conditions of implementation of the different projects. These observations underline that the several approaches have been inspired by successes observed in other regions and do not sufficiently integrate Moroccan realities. Most projects are developed in a top-down manner with emphasis on specialization and professionalization of activities and references to the dominant model of intensification. These findings question the impact of Pillar II projects, their governance, their appropriation and their adequacy with the development challenges of the oasis and mountains areas and solidarity farming. The creation of income - generating activities could be promoted by pluri - activity which is inherent in rural Morocco. In addition, an important need for large-scale training programs of rural communities have been identified.
L’objectif de cette communication est d’analyser les modalités de mise en œuvre opérationnelle du Pilier II du plan Maroc Vert en faveur de l’agriculture solidaire dans la région Souss Massa dans l’arganeraie et de comprendre les différentes articulations de cette politique et ses leviers. Elle s’appuie pour cela sur une documentation diversifiée, des documents programmatiques et des entretiens compréhensifs avec un échantillon d’agents en charge de l’opérationnalité des projets et de représentants professionnels ou associatifs de la région.
Cette politique a suscité la création de nombreuses associations et coopératives avec une forte mobilisation des acteurs concernés. Les entretiens mettent en évidence la grande réflexivité des acteurs vis-à-vis du programme mis en place qui fond preuve d’une grande capacité d’analyse critique sur les conditions de mise en œuvre des différents projets. Ces observations soulignent que les démarches suivies sont souvent inspirées de succès observées dans d’autres régions mais n’intègrent pas suffisamment les réalités marocaines. La plupart des projets sont élaborés de manière descendante en mettant l’accent sur la spécialisation et la professionnalisation des activités en référence au modèle dominant d’intensification. Ces constats interrogent sur l’impact des projets du Pilier II, leur gouvernance, leur appropriation et leur adéquation avec les enjeux de développement des zones d’oasis, de montagnes et d’agriculture solidaire. La création d’activités génératrices de revenus, pourrait être favorisée par la promotion de la pluri – activité, inhérente au monde rural marocain. De plus, un besoin important de formation professionnelle à grande échelle pour les communautés rurales a été identifié.
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Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)