Organiser, innover, agir. Réformer et adapter les polices en Belgique (18e – 21e siècles)
Résumé
Le projet « Vision 2025 » , exercice de réflexion initié en 2011 quant au futur de la police belge, remet sur l’avant de la scène un ensemble de débats sur la répartition des tâches, l’efficacité, les valeurs et l’organisation policière la plus adéquate pour répondre aux enjeux de la société belge du 21e siècle, dans ses perspectives nationales et transnationales. Il interroge le ‘modèle’ de police à promouvoir en démocratie, son adaptation aux multiples enjeux d’une société changeante (économie, migration, individualisme). Il réfléchit également aux valeurs devant fonder les relations entre policiers, citoyens et autorité. Présenté comme novateur par certains, critiqué comme trop éloigné des réalités actuelles par d’autres, il dresse un bilan à la fois actuel et prospectif des enjeux de l’exercice des fonctions de police. D’une actualité certaine, ce rapport ne peut qu’interpeller l’historien. Puisque l’enjeu de l’adaptation policière au changement social est une nécessité constante, les thématiques envisagées dans le rapport ne sont pas neuves. Les questions identitaires, de tâches à remplir ou de relations avec les administrations traversent l’histoire de tout appareil sécuritaire au service d’un État moderne. Au gré de crises, d’évènements traumatiques, de la transformation des demandes sociales ou politique, ces enjeux – et les réponses qui leur ont été apportées – se sont additionnées, transformées ou au contraire, ont perdurées dessinant progressivement le visage de l’appareil policier belge que nous connaissons aujourd’hui. Indispensables à la définition du « qu’est-ce que une bonne police » et du « que doit faire la police », ces thématiques nécessitent une remise en perspective chronologique, pour comprendre la profondeur temporelle des choix aujourd’hui posés et discuter l’ampleur de la rupture, ou le caractère novateur des argumentaires avancés. Ce volume collectif apporte un regard diachronique sur les enjeux sous-jacents au projet « Vision 2025 ». Confrontant situation actuelle, prospective et épisodes révolus, les contributions interrogent dans des approches fonctionnelle, géographique et identitaire, les transformations des fonctions et valeurs policières au sein différentes polices belges, depuis la fin du 18e siècle. En réfléchissant sur le sens et les conditions de la réforme, il s’agit de réfléchir aux valeurs définissant à travers le temps la police en Belgique : institution d’ordre, organe de répression, service public ou service au public ?