Entre incomplétude institutionnelle et mobilisation sociale : le cas de la langue basque en France

Xabier Itçaina (1)

1 CED - Centre Émile Durkheim

The French Basque Country is usually seen as a case of weak institutionalization of Basque identity, especially when compared with its Spanish Basque neighbours. However, changes in territorial governance since the 1990s have led to the emergence of a new policy in favour of the Basque language and culture. Despite the apparent immutability of the French linguistic regime, a local institutional arrangement was set up in the Basque Country. The Basque language movement worked in favour of the institutional completeness of the Basque-speaking community first through self-organization and community organizations, then by placing the language issue on the territories’ public policy agenda. This incremental institutional change resulted in an intermediary linguistic regime. The Basque-speaking community, however, is still experiencing a situation of institutional incompleteness which renders uncertain the future of the Basque language.

Le Pays basque de France est classiquement présenté comme un cas d’institutionnalisation faible de l’identité basque au regard de ses voisins du Sud. Néanmoins, le changement de gouvernance qu’a expérimenté ce territoire depuis les années 1990 a initié un processus d’institutionnalisation d’une politique publique de la langue et de la culture basques. L’apparente immuabilité du régime linguistique français n’a pas empêché les arrangements institutionnels locaux. Le mouvement social linguistique a travaillé à la complétude institutionnelle des bascophones d’abord par le biais de l’auto-organisation puis en plaçant l’enjeu linguistique sur l’agenda des politiques publiques territoriales. Le changement institutionnel de type incrémental ou graduel qui s’est produit a abouti à un régime linguistique intermédiaire sur ce territoire. La communauté bascophone continue cependant d’être dans une situation d’incomplétude institutionnelle porteuse d’incertitudes pour l’avenir de la langue.

Mots clés: Social movements; Institutional completeness; French Basque Country; Linguistic policy

Mots clés: politique linguistique; Pays basque; France; complétude institutionnelle; mouvements sociaux

Domaines: Science politique

Xabier Itçaina. Entre incomplétude institutionnelle et mobilisation sociale : le cas de la langue basque en France. Politique et Sociétés, 2017, La complétude institutionnelle en perspective, 36 (3), pp.47-72. ⟨10.7202/1042235ar⟩. ⟨hal-01682349⟩