‘Citizen participation’ under control?
La « parole des habitants » sous contrôle ?
Résumé
This article deals with the impact of local political competition on participatory democracy. To what extent does political competition at local level shapes the production of ‘citizen participation’ in participatory arenas? What are the mechanisms through which the ‘citizen participation’ is framed or controlled by local representatives? To what extent do the political constraints on participatory democracy vary across different socio-political and institutional configurations? We suggest an answer to these questions on the basis of a comparison between participatory politics in Besançon and Strasbourg in 2008-2014.
Cet article s’intéresse à la manière dont la parole citoyenne est configurée par les rapports de compétition politique à l’échelle locale. Dans quelle mesure la compétition politique exerce-t-elle des contraintes sur la « parole citoyenne » issue des arènes participatives ? À travers quels mécanismes ces contraintes s’exercent-elles ? Dans quelle mesure ces mécanismes varient-ils d’une configuration sociopolitique à l’autre ? L’article répond à ces questions à partir d’une comparaison entre les politiques de « démocratie participative » menées à Strasbourg et Besançon, deux villes dirigées par un maire PS à la tête d’une alliance entre listes socialiste et écologiste pendant la mandature 2008-2014.