The emergence of the long overlooked infrastructural question in public policy of urban renewal. Insights from the German case of Stadtumbau Ost

Les impensés de la rénovation urbaine allemande : l’émergence de la question infrastructurelle dans Stadtumbau Ost

Daniel Florentin (1)

1 LATTS - Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés

Processes of urban shrinkage have afftected most of Eastern German cities over the last couple of decades. These effects of the post-socialist transition have forced the housing market's and political actors to design a large-scaled public policy of urban renewal called Stadtumbau Ost. This programme preferentially targeted a housing-oriented strenghtening of a market destabilised by a million of vacant housing units. This article tackles a largely overlooked aspect of this programme, ignored by both researchers and practionners, the possible integration of technical networks within the urban renewal. The commitment of operators of infrastructure helped opening a widow of opportunity to include technical networks in the agenda programme and in the urban planning. This paper describes the politically conflictual emergence of this infrastructural question and how this resulted in a reorientation of the programme's philosophy and new arrangements in the power distribution in the uban arena.

Les processus de déclin urbain qui ont touché l'Est de l'Allemagne depuis les débuts de la transformation post-socialiste ont poussé les responsables du monde immobilier et politique à lancer un grand programme de rénovation urbaine, Stadtumbau Ost. Il était prioritairement destiné à assainir un marché grevé par un million de logements vacants, dans une optique marquée par les préoccupations immobilières. Cet article revient sur un aspect de cette politique publique négligé aussi bien par le monde de la recherche et les responsables publics, et qui a peu à peu émergé dans le débat public, les enjeux des réseaux techniques dans la rénovation urbaine. Les opérateurs de réseaux techniques se sont mobilisés pour imposer, non sans conflits, la question infrastructurelle dans le programme de rénovation. Ils ont ainsi contribué à un infléchissement de cette politique publique et à un réagencement des pouvoirs en ville.

Mots clés: conflicts; resizing; urban renewal; urban technical networks; power

Mots clés: Stadtumbau Ost; réseaux techniques urbains; conflits; pouvoir; rénovation urbaine; redimensionnement

Domaines: Géographie; Architecture, aménagement de l'espace

Daniel Florentin. Les impensés de la rénovation urbaine allemande : l’émergence de la question infrastructurelle dans Stadtumbau Ost. Bulletin de l'Association de géographes français, 2016, 93 (2), pp.182-200. ⟨10.4000/bagf.869⟩. ⟨hal-01316356⟩