How cost-effective is a mixed policy targeting the management of three agricultural N-pollutants?
Résumé
This paper assesses the cost-effectiveness of a mixed policy in attempts to reduce the presence of three nitrogen pollutants: NO (3), N O-2, and NH (3). The policy under study combines a tax on nitrogen input and incentives promoting perennial crops assumed to require low input. We show that the mixed policy improves the cost-effectiveness of regulation with regard to nitrates, whereas no improvement occurs, except for a very low level of subsidy in some cases, for gas pollutants. A quantitative analysis provides an assessment of impacts in terms of land use, farmers' income, and nitrogen losses throughout France and at river-basin scale.
Cet article étudie la coût-efficacité d’une politique combinant une taxe sur les engrais et une subvention sur une culture pérenne dans le but de réguler les trois principaux polluants azotés : NO3 (nitrates), N20 (protoxyde d’azote, GES) et le NH3 (ammonium, responsable des pluies acides). Les auteurs montrent que si le gain, en terme de coût-efficacité, à réguler l’allocation des sols via la promotion de cultures pérennes est nul pour les pollutions gazeuses, il peut être en revanche très important pour la pollution par les nitrates. Une analyse via des modèles quantitatifs (simulations) mesurant l’impact sur l’utilisation des sols, le revenu agricole et les pertes azotées des diverses pollutions azotées est fournie pour la France entière et par bassin versant.