Les ressorts territoriaux de la gestion de l'eau sont-ils gages d'efficacité environnementale ? Analyse des dimensions territorialisées et territorialisantes des dispositifs de gestion des eaux dans la vallée de la Drôme (1980-2011) - Archive ouverte HAL Accéder directement au contenu
Communication Dans Un Congrès Année : 2012

Les ressorts territoriaux de la gestion de l'eau sont-ils gages d'efficacité environnementale ? Analyse des dimensions territorialisées et territorialisantes des dispositifs de gestion des eaux dans la vallée de la Drôme (1980-2011)

Résumé

Les dispositifs de Contrat de rivière et de Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux font partie des nouveaux modes d’action publique faisant le pari d’un gain d’efficacité par leur territorialisation. En matière environnementale, cette efficacité repose sur la capacité des gestionnaires de l’eau à transformer les pratiques responsables des atteintes aux milieux aquatiques et à obtenir pour ce faire des marges et moyens d’action. Si, dans les dernières décennies, la politique française de l’eau s’est territorialisée, dans la mesure où elle est modelée par les spécificités locales, elle possède également une dimension territorialisante, dans le sens où elle conforte, défait ou modifie les territorialités existantes. Cette recherche pose l’hypothèse que l’efficacité environnementale de ces dispositifs de gestion locale des eaux dépend de la manière dont les acteurs qui les mettent en place se saisissent de leurs dimensions territoriales. Elle explore les stratégies territoriales déployées dans l’élaboration et la mise en ½uvre des projets de gestion de l’eau. Elle identifie et qualifie les différents ressorts territoriaux mobilisés et analyse leurs implications en termes de modification des représentations et des pratiques des usagers de l’eau et in fine de l’état environnemental des ressources et des milieux aquatiques. La démonstration s’appuie sur le cas empirique de la vallée de la Drôme, qui offre une intéressante perspective diachronique sur trois décennies avec la mise en ½uvre de deux contrats de rivière puis d’un SAGE, aujourd’hui en cours de révision. Les résultats de la recherche portent sur les mécanismes et les conditions par lesquels la gestion territoriale de l’eau peut être gage d’efficacité environnementale. Des facteurs déterminants sont mis en évidence : (i) la mise en synergie des projets de développement territorial avec ceux de la gestion de l’eau ; (ii) l’activation de ressorts territoriaux de type identitaire et (iii) les intentions et les capacités d’action de la gestion intentionnelle de l’eau. Les structures intercommunales présentent de bonnes dispositions pour activer et mobiliser les ressorts territoriaux de la gestion de l’eau en raison : (i) de leur taille moyenne et de leur position intermédiaire, qui leur permettent d’obtenir les moyens d’actions et les marges de man½uvre nécessaires à leurs projets auprès des partenaires supra-locaux tout en créant et conservant la confiance des usagers de l’eau et (ii) de leur double compétence en matière de développement territorial et dans le domaine environnemental. Au sein de ces structures, les binômes élu/ agent de développement constituent les moteurs d’activation des ressorts territoriaux de la gestion durable de l’eau.
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hal-00756504 , version 1 (23-11-2012)

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Citer

Sabine Girard, A. Rivière-Honegger. Les ressorts territoriaux de la gestion de l'eau sont-ils gages d'efficacité environnementale ? Analyse des dimensions territorialisées et territorialisantes des dispositifs de gestion des eaux dans la vallée de la Drôme (1980-2011). Pour et Sur le développement Régional " Les chemins du développement territorial ", Jun 2012, Clermont-Ferrand, France. 20 p. ⟨hal-00756504⟩
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