La question du franchissement des Alpes : un enjeu de la gouvernance territoriale en Europe
Résumé
Crossing the Alps: an issue of territorial governance for Europe Over the two past decades, the Alpine region has been the scene of many innovative experiences concerning both the specific issue of transport policy and broader political goals, such as the Alpine Convention. Today, most of these initiatives have been experiencing a hesitating phase, including the elaboration process of a new and "pan-alpine" transportation policy, which seemed to be one of the most advanced and promising projects on an alpine scale. After having described the decision making process of the alpine transportation policy, the paper speculates on its future by analyzing different models of territorial governance underlying policy choices. Through the example of the "Alpine space of transports", we will see that, behind the different political options discussed in the name of sustainable development, the issue at stake deals with the model of territorial governance which is emerging in Europe.
Dans les deux dernières décennies, de nombreuses initiatives ont vu le jour à l'échelle des Alpes dans le domaine spécifique des politiques de transport, mais aussi dans des contextes politiques plus larges, comme la Convention alpine par exemple. Aujourd'hui, la plupart de ces initiatives traversent une phase problématique et d'hésitations, y compris le processus d'élaboration d'une politique nouvelle et " pan-alpine " pour la gestion des flux de trafic, qui semblait être l'un des projets les plus avancés et prometteurs. Après avoir retracé le processus de définition de cette politique, l'article s'interroge sur son avenir en analysant les différents modèles de gouvernance territoriale sous-jacents aux choix politiques. A travers l'exemple de l'espace alpin des transports, on verra que, derrière les alternatives politiques débattues au nom du développement durable, c'est le choix d'un modèle de gouvernance territoriale, plus ou moins intégrée et plus ou moins déconcentrée, qui se dessine en Europe.