Institucion & direccionismo
Résumé
La intrusion de la administration como referencia mayor del funcionamiento de buestras sociedades plantea la cuestion de la desinstitucionalization de la institucion y, como en espejo, la institucionalization de la organizacion
L'intrusion du management comme référence majeure du fonctionnement de nos sociétés pose la question de la désinstitutionnalisation de l'institution et, en miroir, celle de l'institutionnalisation de l'organisation, dans une perspective évolutionniste duale et adressée comme inéluctable. Les modalités managériales se situent en effet entre institutionnalisation (du fait de la généralisation de ses pratiques dans les « objets sociaux ») et cadre institutionnel (qui les entourent), y compris dans leur extension en termes de gouvernance. Elle repose sur le présupposé d'une normativité qui ferait de l'organisation le lieu de l'efficience et de l'institution le lieu de l'inefficacité, les catégories organisationnelles pouvant alors être considérées comme salvatrices de cette inefficacité. Cette situation ambiguë est liée à la définition vague de l'institution et de l'organisation et à leur positionnement réciproquement problématique. Il est donc nécessaire d'essayer de faire le point de ce qui se joue entre institution et organisation en essayant de tracer les contours qui opèrent entre les deux, d'autant que la convocation de l'institutionnalisme contemporain est aujourd'hui courante pour qui s'intéresse aux rapports entre management, gouvernance et régulation. La privatisation est ici considérée comme un processus allant dans le sens de la désinstitutionnalisation de l'institution et dans celui de l'institutionnalisation de l'organisation sans que cette institutionnalisation débouche nécessairement soit sur l'institution soit sur l'accaparement de l'institution par l'organisation. L'institutionnalisation ne débouche pas forcément sur l'institution tout comme l'organizing ne débouche pas forcément sur l'organisation, le knowing sur le knowledge et la socialisation sur la société ... rappelons que l'institutionnalisation apparaît quand on passe des logiques d'acteurs (ou des logiques d'agents) aux logiques d'action. L'hypothèse générale de ce texte sera celle de l'orthogonalité (et non de l'opposition) entre « institution » et « organisation ». On raisonnera donc le plus souvent par différence et non par opposition entre les deux termes.