Evaluating environmental issue- Valuation as co-ordination in a pluralistic world.

Olivier Godard (1) , Yann Laurans (2)

1 CECO - Laboratoire d'économétrie de l'École polytechnique
2 Agence de l'Eau

Standard valuation of environmental assets and impacts are made as if the determination of the 'proper' values was the key question. The decision-making process is then reduced to an implementation of an objectively determined ranking on sets of possible actions. Whatever the complexity of real world decision-making, valuation concepts and methods are supposed not to be modified. The whole framework changes when valuation is understood as an element in a process of public co-ordination among conflicting actors who hold various concerns. The hypothesis being explored in the paper is that acknowledging complexity and conflicts in the decision-making process calls for a new analytical perspective on valuation itself. Here, valuation is viewed as a support for the search for legitimate agreements among actors. It has to satisfy the requirements of justification processes on the public stage. Standard economic valuation is a prominent framework, but one among others to this regard. A key direction is brought by shaping justification compromises and choosing methodological conventions in line with basic justification benchmarks used by the involved actors.

Les méthodes classiques d'évaluation des ressources environnementales et des impacts sur l'environnement font implicitement l'hypothèse que la détermination des bonnes valeurs est la question clé pour la décision publique. Le processus de décision est alors compris comme l'application d'un classement univoque et objectivement déterminé d'un ensemble d'actions possibles. Quelle que soit la complexité du processus de décision dans le monde réel, concepts et méthodes d'évaluation demeurent intangibles. Le paysage se transforme lorsqu'on considère les pratiques d'évaluation comme une composante d'un processus de coordination publique impliquant des acteurs en conflit et porteurs d'enjeux variés. L'hypothèse explorée dans cet article est que la reconnaissance du caractère complexe et conflictuel de la décision appelle une nouvelle compréhension de l'évaluation elle-même. L'article propose de considérer l'évaluation comme le support de la recherche d'un accord légitime entre plusieurs types d'acteurs. Ce faisant l'évaluation doit répondre aux exigences générales de justification sur la scène publique. De ce point de vue, l'évaluation économique offre un cadre important, qui n'est toutefois qu'un cadre parmi d'autres. L'article pointe une direction clé qui est la recherche de compromis de justification et l'adoption de conventions méthodologiques qui soient en ligne avec les repères de justification utilisés par les acteurs concernés.

Mots clés: Environment; Justification orders; Public decision-making; Ordres de justification; Environnement; Evaluation; Décision publique

Domaines: Economies et finances

Olivier Godard, Yann Laurans. Evaluating environmental issue- Valuation as co-ordination in a pluralistic world.. 2004. ⟨hal-00242936⟩