La Politique européenne de voisinage à l'est

Traian Sandu (1)

1 CIEH&CIEFi - CIEH&CIEFi - Fédération de Recherche Etudes pluridisciplinaires sur l'Europe Intermédiaire

The need to define a policy towards its neighbors (European Neighborhood Policy, ENP) is a recent concern of the EU. Legacy of this young, it keeps at least two hallmarks. The first is some ambiguity in the statute, since the requirements of the ENP are between the Copenhagen accession criteria - political democracy, economic liberalism and adoption of the Community legislation - and, secondly, it CFSP himself, whose requirements are much lower since it claims to have a global reach and the ability to discuss with any type of regime, while wishing a convergence of values. The second mark is the tendency of various actors to divert the ENP in the direction of their interests. This trend is significant to both the importance and fragility of the ENP: its importance, as defining neighbors is equivalent to setting its own borders, then stop the expansion and determine its strategic interests. Its fragility, since the pressures are clearly a sense of continuing the momentum of enlargement, so the negation of the ENP itself.

Le besoin de définir une politique à l'égard de ses voisins (Politique européenne de voisinage, PEV) est une préoccupation récente de l'UE. De ce jeune héritage, elle garde au moins deux marques distinctives. La première est une certaine ambiguïté du statut, puisque les exigences de la PEV se situent entre les critères d'adhésion de Copenhague - démocratie politique, libéralisme économique et reprise de l'acquis législatif communautaire - et, d'autre part, la PESC elle-même, dont les exigences sont bien moindres puisqu'elle prétend avoir un rayon d'action mondial, donc a priori être capable de discuter avec n'importe quel type de régime, tout en souhaitant une convergence en matière de valeurs. La deuxième marque est la tendance qu'ont les divers acteurs à détourner la PEV dans le sens de leurs intérêts. Cette tendance est significative à la fois de l'importance et de la fragilité de la PEV : de son importance, puisque définir des voisins revient à définir ses propres frontières, donc arrêter l'élargissement et déterminer ses intérêts stratégiques. De sa fragilité, puisque les pressions subies vont clairement dans le sens d'une poursuite de la dynamique de l'élargissement, donc de la négation de la PEV.

Domaines: Histoire

Traian Sandu. La Politique européenne de voisinage à l'est : définition d'une périphérie impériale, d'une zone-tampon ou d'une pré-adhésion ?. La PESC/PESD, 2005, France. pp.13-23. ⟨hal-00686334⟩