Une identité hybride : réponse à la régulation de situations de domination culturelle ? Le cas de secrétaires dans des univers de services publics techniques
Résumé
Lorsque Léon Gambetta institue en 1881 un ministère de l'agriculture autonome en charge du plus important secteur socioéconomique d'alors, il ne porte pas seulement un projet administratif. Il crée un " ministère de l'intérieur du monde rural " afin de faire adhérer le plus grand nombre d'agriculteurs aux valeurs républicaines. Pour assurer la cohésion de populations marquées par de fortes diversités, les pouvoirs publics se sont depuis plus de cent vingt ans appuyés sur des services techniques qui ont joué, de manière constante, le rôle de modernisateur. Autour de corps d'ingénieurs et de vétérinaires, mais aussi de techniciens, une culture de conseil a soudé l'institution. A côté de ces personnels, majoritairement hommes et cadres, formés dans des écoles d'application du ministère de l'agriculture, travaillent des agents administratifs. Ceux-ci, pour l'essentiel de sexe féminin, souvent recrutés par le biais de contrats précaires, ont traditionnellement assuré des fonctions de secrétariat dans une posture d'auxiliaires. Actuellement, la mise en œuvre d'une politique agricole européenne moins mécaniste et plus soucieuse de critères environnementaux, cœur de l'action de l'institution depuis plus d'une décennie, génère une augmentation des procédures administratives. Celles-ci impliquent un grand nombre de tâches répétitives, l'usage de vastes bases de données et donnent lieu à de très fréquents échanges avec des agriculteurs - éleveurs, des élus ruraux, des entreprises agroalimentaires... Or, ces nouvelles activités sont majoritairement perçues comme peu valorisantes, voire antinomiques avec les missions cardinales dévolues aux personnels techniques même si elles se réfèrent à des projets de nature agronomique, environnementale ou forestière. Elles échoient donc, pour l'essentiel, aux agents administratifs. Dans un univers culturel ordonné autour de la conduite de projets techniques, comment les agents administratifs réalisent-ils leurs activités ? Est-il possible d'identifier des idéaux types ? Nous avons pu en repérer cinq qui, chacun à leur manière, sont amenés à faire face à. une triple régulation. 1 L'une s'organise autour des technologies : bases de données, messageries électroniques et sites " intranet ". L'autre met en scène le bénéficiaire, surtout quant celui-ci présente une situation non normée. La troisième se construit dans la communauté de proximité : les pairs et l'encadrement y jouent un rôle central. Or, la complexité des réglementations communautaires génère un nombre croissant de situations imprévues. Dans ces univers où l'incertitude structure le quotidien, comment les identités professionnelles des secrétaires et plus particulièrement des " gestionnaires " évoluent-elles ? Nous tenterons de montrer qu'au-delà d'interactions permettant de faire face aux incertitudes, à la pression du traitement de masse et aux questionnements parfois tendus des agriculteurs, les secrétaires développent une identité hybride. Elles combinent, semble-t-il, leurs ressources cognitives propres: connaissance des procédures, maîtrise des outils de communication et des situations d'interface avec des savoir-faire propres à leurs collègues techniques. Comment une telle identité peut-elle émerger et se développer ? Peut-elle in fine être appréhendée comme un fait porteur d'avenir donnant à voir de la nouvelle culture de l'institution ?
Domaines
Sociologie
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)