Mesurer l'intégration dans l'action publique territoriale : L'exemple de la gestion intégrée de la mer et du littoral

Nicolas Rocle (1) , A. Lafitte (2) , J. Denis (3) , Y. Hénocque (3)

1 UR AEMA - Agriculture et espace insulaire
2 CAR/PB - CAR/PB Centre d'Activités Régionales / Plan Bleu
3 IFREMER - Institut Français de Recherche pour l'Exploitation de la Mer

Le concept de " gestion intégrée " dans les politiques environnementales, visant à décloisonner les approches par trop sectorielles, rencontre des difficultés importantes autant dans sa mise en ½uvre opérationnelle que dans l'analyse et l'évaluation que l'on peut en tirer. Par ailleurs, tandis que des systèmes d'évaluation sont prônés dans une optique de légitimité et d'efficacité de l'action publique, les outils qui peuvent être proposés pour l'évaluation des politiques territoriales font face à des difficultés méthodologiques. Cette communication présente ainsi les objectifs et des éléments de méthode pour une évaluation (ou plutôt une appréciation) de la façon dont une politique territoriale est menée au regard de l'application des principes qui sous-tendent la " gestion intégrée ". Deux questions méthodologiques sont posées : Comment rendre compte du degré de prise en compte de l'intégration dans une politique environnementale ? Quel suivi-évaluation peut-on faire d'une politique prônant la gestion intégrée d'un territoire vis-à-vis des exigences de développement durable de ce territoire ? Pour ce faire, nous présentons les complémentarités entre l'évaluation d'une politique sectorielle et l'appréciation des modalités d'intégration d'une politique territoriale. Nous exposons ensuite une méthode d'élaboration d'un système d'indicateurs pour le suivi et l'évaluation du degré d'intégration de démarches de gestion intégrée de la mer et du littoral. Nous discutons enfin des atouts et des limites de cette méthode, au regard notamment du rôle que peuvent jouer ces indicateurs sur un renforcement de la gouvernance territoriale. Cette proposition vient ainsi, non pas abonder le champ de l'évaluation des politiques publiques en tant que tel, mais contribuer à renforcer l'appui et l'accompagnement de ces politiques territoriales dans leur mise en ½uvre et leurs modalités d'apprentissage collectif.

Mots clés: ZONE COTIERE; INTEGRATION; ACTION PUBLIQUE; EVALUATION; GOUVERNANCE

Domaines: Sciences de l'environnement

Nicolas Rocle, A. Lafitte, J. Denis, Y. Hénocque. Mesurer l'intégration dans l'action publique territoriale : L'exemple de la gestion intégrée de la mer et du littoral. 48ème colloque de l'Association de Science Régionale de Langue Française (ASRDLF), Jul 2011, Schoelcher, France. 14 p. ⟨hal-00637688⟩